11日,全国人大代表、佛山市委书记刘悦伦做客中新社“全国两会”新闻访谈节目时透露,当前,佛山经济已经成功跨越了“中等收入陷阱”,现在是要翻 越“高收入之墙”。他说,在低成本要素优势日益衰减、土地资源紧张、用工成本上升、传统产业优势减弱的情况下,只有靠创新驱动才能成功“越墙”。
佛山经济增长动力更多元
去年佛山GDP增长8.6%引来一些猜测,对此,刘悦伦解释,佛山经济长期保持高速增长,2006年GDP增速达19.3%,后来开始下滑,2012年首次跌至个位数,增长8.2%,2014年增长8.6%。这是新常态,因为不可能长期高速增长,这不符合发展规律。
不过,刘悦伦也说,佛山经济增长的发展动力发生转换,从要素、投资拉动向创新驱动转变。如全社会固定资产投资,在2003年达到高峰后,开始明显回 落,但佛山的经济发展却并未因为固定资产投资的大幅回落而出现大幅波动,“这说明我们的增长动力发生了明显转变,增长动力更加多元化了”。
作为以制造业和传统产业为主的城市,佛山将推动传统产业焕发生机。近年来,佛山通过积极搭建“中国在线制造”,运用物联网等新一代信息化技术,推动家电、家具、食品等传统产业就地向高端化、智能化转型。如美的和小米合作,为传统制造企业融入互联网基因。
以百亿元撬动千亿级创新
怎样翻越“高收入之墙”?“靠创新驱动。”刘悦伦介绍, 2013年起,佛山全方位推进科技创新工作。从2013年起,每年财政投入超过20亿元,五年共计划投入超过100亿元,带动社会投入1000亿元用于科 技创新。佛山市规模以上企业投入研发经费占GDP比重从2013年的2.33%增加到2014年的2.6%,位居广东省前列,超过国家创新型城市建设2% 的指标要求。
佛山通过引导大中型企业设立研究院、推动科技型中小企业组建工程中心、加大科技型中小企业创新资金投入、开展重大核心技术攻关等措施,提升了企业创新创造能力。目前全市共有省级创新团队5个、市级创新团队29个、区级创新团队100多个。
“佛山不靠海、不沿边,既不是经济特区、省会城市,也不是较大的市,区域面积狭小,资源要素缺乏。不过,改革开放以来,经济实力和综合竞争力能够保 持在全国大中城市前列,最根本的就是,我们始终坚持敢为人先、抢抓机遇,大力推进行政体制、经济体制、社会管理和农村等领域改革。”
加快交通建设融入自贸区
佛山以佛山西站枢纽新城(8.5平方公里)为核心区域,以佛山国家高新区为载体,搭建粤桂黔三省区合作载体,打造粤桂黔高铁经济带合作试验区。刘悦伦说,这是推进三省区合作的战略部署,也是佛山市转型发展的内在需求,是双赢的战略举措。
试验区发展目标是建设“五个基地”:一是制度创新特区;二是民营企业国际化战略孵化基地;三是高铁经济示范区;四是粤桂黔开放开发的先行地;五是新型城镇化建设样本。
对于广东自由贸易试验区,刘悦伦说,力争将佛山国家高新区、中德工业服务区、广东金融高新区等纳入广东自贸区的辐射范围,享受相关政策优惠和制度红利。
为融入广东自贸区,佛山将以交通设施建设为切入点,加快融入广东自贸区;大力引进国际高端工业服务业,打造知识产权的交易平台,推动欧洲技术与中国市场对接,引入足够体量的欧洲企业,加快推动国际化营商环境的打造,争取国家更多的政策支持。